如何動搖法制基礎？

鑑於最近各種派別，甚至連本應熟識法律方方面面的律政司，都認為佔中動搖了法制基礎，動搖了香港核心價值，我本著客觀的精神來評論一番。

要讓“佔中動搖了法制基礎，動搖了香港核心價值”這句話正確，必須前後兩個分句同時正確，然而後半句已經不正確，決定香港核心價值的那些因素，在之前的文章裡已經闡明，這裡不再重複，由此可見這句話本來已經無法正確，更甚的是，連前半句都是錯的。到底如何才能動搖法制基礎？答案很簡單，就是不適度執法。

法律條文一直在變化，隨著文化、社會的演變而變化。以前的法律條文現在看起來也許很荒唐，現在的法律條文看起來進步完善了許多，但是現在的法律條文正是由以前的法律條文逐步演變而來的。從這個事實可以看到即使荒唐的法律條文亦不能動搖法制基礎。

那些荒唐的早期法律條文是如何展開其進化之旅的？首先，立法者開創了一些惡法，執法者認真執法，由於認真執法，惡法的負面作用顯露無遺，大眾開始反對惡法，他們以不守法來反對惡法，他們付出一些代價，立法者發現惡法無法繼續下去，於是修改法律，使法律條文進化。這看起來是一個簡單的過程，但所有法律都是依此過程得到進化。我們可以清楚看到在這個過程中，既有惡法，也有不守法行為，還有認真的執法者，正是這三者的同時存在，法律條文才能得以進化，換句話說，這三者不但沒有動搖法制基礎，反而促進了法制基礎。這三者中，執法是主動的，立法和守法則是被動的。為什麼？因為社會環境迫使立法者立法，而立法者由於自身知識經驗的局限性，只能立出不怎麼完善的法律條文，所以立法這個動作是被動的，無法被人為改變。守法與否的決定也是受環境決定，如果守法讓人難以生存，他們自然會選擇不守法，因而守法與否也是被動的，無法被人為改變。至於執法環節，執法者只需要照章辦事，由於某些原因，他們可以選擇不照章辦事，或者有時候照章辦事，有時候不照章辦事，總之執法是一個主動行為，可以被人為改變，因此，只有執法這個因素是三個因素中最不穩定的，也因此，只有這個因素是法制基礎的脆弱點，所以，若要動搖法制基礎，只有不嚴格執法才能辦到。最後用上面那個簡單的例子來說明，如果執法者不嚴格執行惡法，惡法就不起作用，其負面作用就無法顯露，大眾就不可能反對惡法，立法者也不可能重新修改惡法使其進化。

看完以上分析，還認為“佔中動搖了法制基礎”嗎？